其次，内部治理结构有待进一步完善。众多经济体的加入在推动亚投行迅速发展的同时，也加大了亚投行内部治理的难度。目前，各国之间在亚投行内部领导权问题上的博弈逐渐升温。亚投行采用股份银行制的运行模式，其治理结构主要包括理事会、董事会和银行管理层三个部分。其中理事会是最高权力机构和决策部门，由所有成员国的代表组成，而各成员国所占份额决定了其在亚投行的话语权。虽然目前中国已经公布了股权分配的基本原则，但是在最终的章程达成之前，各国仍将围绕具体的比例分配讨价还价，以实现自身的最大利益。董事会由理事会选举的总裁领导，主要负责日常事务的管理决策。与投票权份额相比，目前各国对于董事会席位的争夺更为激烈，如何划分选区以产生董事会席位，将成为下一阶段的主要挑战。就银行管理层而言，主要包括行长、副行长及各职能部门主要负责人。虽然亚投行第一任行长已经确定由中国人担任，但是副行长的设置却依然存在变数。英国、德国等欧洲大国在加入之初就曾表态，希望至少获得一个副行长的职位，而以印度尼西亚为代表的部分新兴市场国家也希望凭借自身的市场资源，谋求领导层职位。由于副行长的职位有限，肯定无法满足所有国家的要求。另外，关于创始会员国的权力目前也尚无定论。根据现有国际组织的惯例，创始会员国一般具有订立规则、设立“保留条款”以及新成员准入等权力，而且在持股比例和董事会席位方面会占据一定优势。这些特权虽然保障了创始会员国的“先行者优势”，却容易招致普通成员国的不满。因此，中国必须与各参与方积极沟通，充分了解各方的重大关切，本着协商一致的原则妥善处理各种合理的利益诉求，互相信任，共谋发展。可以预见，如何平衡各国之间的利益冲突，将极大地考验亚投行领导者的智慧。
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